КЛАССИФИКАТОР ОГРАНИЧИТЕЛЬНОГО КОДА В ТУРЦИИ ( TAHDİT KODU) ИЛИ КОД ОФОРМЛЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ВЫДВОРЕНИЯ ИЗ ТУРЦИИ

К иностранным гражданам, которые по тем или иным причинам нарушили Административный (или Уголовный) Кодекс Турции, применяются правила выдворения из страны. В зависимости от степени тяжести нарушения данная процедура проводится либо в принудительном порядке (депорт), либо нарушителю предоставляется срок, в течении которого он должен покинуть пределы Турции. Административное наказание в виде принудительного выдворения из страны применяется только в том случае, когда граждане иностранного государства или лица, не имеющее гражданства, были уличены или подозреваются в серьёзном нарушении законодательства Турции. Если нарушение незначительное, то наказание смягчается в виде назначения сроков ограничения, в течение которых данным лицам запрещается пересекать границы Турции. В таких случаях Миграционная Служба направляет предупредительное уведомление, в котором сообщается о том, что получателю в течении 10-30 дней необходимо покинуть пределы Турции.

Своевременная правовая защита иностранца, совершившего правонарушение и по делу которого было вынесено решение о выдворении из страны, при подаче возражения в суд, обеспечит возможность переквалификации данного правонарушения. Другими словами, санкция в виде выдворения из страны может быть отменена административным судом. Желающим получить информацию о правилах выдворения из Турции предлагаю прочитать соответствующие статьи в моем блоге.

В сегодняшней статье мне хотелось бы рассказать об ограничительном коде (yabancılara uygulanan Tahdit Kodu), который покрыт большой тайной. Фраза ″большая тайна″ в данном контексте не является иронией. В действительности иностранцам, которым оформляют документы с целью выдворения из страны или же нарушителям, которые не заплатили штраф за нарушение визового режима (за превышения срока нахождения в Турции) приписывается загадочный код (например, «Ç -80») который тщетно искать в пространстве интернета. Иностранцы, не понимающие значений данных кодов в протоколах, зачастую упускают сроки подачи иска с требованием отмены данного кода и выдворения из страны. Поэтому, данной статьей хотелось бы пролить свет на так малоизвестный код ограничения и рассказать о его особенностях применения в Турции. Надеюсь читатель найдет ответ на вопрос, над которым ломают голову многие умы, попавшие в немилость турецкой миграционной службы.

На нашем канале ТЕЛЕГРАМ вы всегда сможете быть в курсе новостей, новых статей, истории из судебной практики иностранцев  и различных изменений  в законах Турции. Подписывайтесь и следите за полезными публикациями.

ЗАКОННОЕ ОСНОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ «ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ КОДОВ» В ТУРЦИИ

В соответствии с Законом ″О Пребывании и Передвижении Иностранных Граждан в Турции″ под № 5683 в статье 19 говорилось: ″Иностранные граждане, нахождение в стране которых Министерством внутренних дел признано нарушающим общественное спокойствие, не соответствующим политическим или административным нормам, и которые получили предложение покинуть страну, обязаны выполнить это требование в установленные сроки. Иностранные граждане, при невыполнении данного требования в установленные сроки могут быть выдворены за пределы страны в принудительном порядке″.  Данная статья до изменения Законом под № 6458 (Об Иностранцах и Международной Защите), регулировала правила и причины выдворения и депортации иностранцев из Турции. В законе было четко прописаны лица, к которым может быть применена данная санкция. На практике Министерство Внутренних Дел Турции призывали иностранных граждан или лица без гражданства, представляющих опасность общественному порядку, безопасность политической и административной жизни в стране покинуть границы государства Турецкой Республики в определенные для этого срока. К лицам, не покинувшим пределы страны в установленные сроки могли быть применены санкции в виде принудительного выдворения (депортирование) из страны.

После изменений Законом Об Иностранцах и Международной Защите под №  6458, которые были опубликованы в Официальном вестнике от 11 апреля 2013 года, общие правила, связанные с выдворением и депортацией не было внесено каких-либо особых изменений. Однако, вместе с новым постановлением, процедуры депортации полностью перешли в компетенцию Министерства внутренних дел и Главного Управления Миграционной Службы.

На сегодняшний день, правила о выдворения или депортации иностранных граждан в Турции исполняют представители МВД Турции губернаторы областей и Миграционная служба сообща. Во время выдворения или депортации иностранцев применяются Закон Об Иностранцах и Международной Защите, подзаконные акты и различные постановления и циркуляции к данному закону. Есть ли единый документ где прописаны все ограничительные коды, которые обозначаются в решениях выдворения или депортации иностранцев? Единого документа нет. Как правило, ограничительные коды, по которым оформляются иностранцы нужны больше для внутренней переписки в структуре МВД и Службы Безопасности Турции. Поэтому данная расшифровка кодировки имеется в системе МВД, Службе Безопасности, Министерстве Труда и Миграционной службы Турции. Обычно эти коды находятся в цифровой системе силовых структур, которые на основание переданных документов в полиции обозначаются напротив имени иностранца. Например, Мухтар Пупкин был пойман за нелегальную работу в Турции. Надзорная комиссия, оформив протокол, вынесла штраф за нелегальную деятельность, затем передала документы в Миграционную службу и в Министерство Финансов, в отдел налогового управления. Обычно при таких задержаниях иностранцу предоставляется срок для оплаты штрафа. Если в условленный срок ревизоров не будет оплачен штраф, данный факт будет внесен в систему с указанием ограничительного кода.  Миграционная служба, получив информацию от надзорной комиссии, согласно спискам кодов, которые имеются в базе данных вводит в государственную цифровую систему, отображаемую в силовых структурах. На примере Мухтара Пупкина, буквенный и цифровой код  обозначенный «Ç -117» имеет значение ведение рабочей деятельности без рабочей визы, а код под номером «Ç -119» — не оплаченный штраф, установленный в следствии нелегальной деятельности. Следственно, ограничительные коды, расписанные в различных подзаконных актах, в случаях нелегальной трудовой деятельности иностранцев, все правила и процедуры депортации иностранных граждан работающих без разрешения и не оплативших штраф, описаны в Циркуляре под № 155 Главного управления полиции МВД от 02.10.2013 года, где говорится: «Иностранцы, депортированные из страны и не оплатившие штраф за неправомерное нахождение в Турции, должны будут оплатить данный штраф при следующем въезде в страну, в противном случае им будет запрещен въезд в страну и проставлено ограничение кода «Ç». Следовательно в Циркуляре под № 155 описано правило и обозначение кода для иностранцев, которые были депортированы и покинули страну, не оплатив административного штрафа за ведение незаконной трудовой деятельности в Турции. В этом случае, при выдворении иностранца правонарушение будет рассматриваться под кодом ограничения «Ç -119», тех кто оплатил штраф под кодом «Ç -117», не оплатившим данный штраф будет запрещен въезд в страну на протяжении двух лет, тем, кто хочет въехать, заплатив штраф, будут наложены штрафные санкции, а их въезд на территорию Турции будет осуществлен в соответствии с директивами Министерства внутренних дел.

Полагаю теперь всем понятно, что во время оформления протокола о правонарушении, при вводе данных в систему государственной цифровой системы применяется (указывается) ограничительный код, который состоит из буквы (A, B, C, D) и цифры (1, 2, 3, 4).

КЛАССИФИКАЦИЯ КОДОВ В ТУРЦИИ

Коды между собой имеют структуру. Другими словами, каждая буква (например, «N») перед цифрой (например, 99) имеет идентификационное обозначение.

Коды Ограничений — это символы, прежде всего используемые для запрета на въезд-выезд при пересечении воздушных или сухопутных границ Турции и состоящие из букв «A» –«G» –«N» –«Ç» –«V»–«H» –«M» –«O»–«Y» и цифр от 1-го до 200. Например, наиболее применяемые Коды Ограничения для иностранцев это – «Ç-117», «Ç-120», «Ç-116» и т.д. – подразумевающие ограничения на въезд для иностранцев, работающих нелегально, отказ во въезде сроком на 1 год, и т.д.

Коды ограничений в Турции для иностранцев или турецких граждан можно классифицировать следующим образом:

• Разыскиваемые за неуплату судебных штрафов – Код «I»
• Лица, чье присутствие на суде необходимо — Код ограничения «L»
• Код ограничения «J» — для разыскиваемых и находящихся в списке по обвинению в нарушениях общественной безопасности
• Разыскивается и находится в списках по обвинению в терроризме — Код ограничения «P»,
• Разыскивается за контрабанду — Код ограничения «K»,
• К лицам, которым выезд за границу запрещен с точки зрения общей безопасности – применяется Код ограничения «D»,
• Те, кому въезд на территорию Турции запрещен – Код ограничения «G»,
• Лица, которым запрещено пересекать границу Турции без полученного для этого особого разрешения — Код ограничения «N»,
• Если Код ограничения применяется в рамках программы Комитетом по Делам Иностранцев, Главным Управлением Миграционной Службы или Министерством Труда, то применяются Коды Ограничений на въезд-выезд, такие как «V», «G» и «Ç» как на определенный срок, так и бессрочные.

Для тех, кому запрещено выезжать за границу по решению судов или по причине налогового долга, применяются код «А» (запрет суда) и код «В» (налоговый долг). Эти коды применяются и для граждан Турции.

Ниже я собрал возможные ограничительные коды, которые на сегодняшний день применятся относительно иностранцев в Турции. Обычно во время оформления протоколов задержания с последующим решением выдворения иностранцев из страны может быть лишь проставлен буквенный и цифровой код без расшифровки данных символов. Естественно иностранец, который и без того находится в переживаниях и во многих случаях не понимает турецкого языка не может знать обозначения приписанных кодов в протоколах. Поэтому, думаю для всех будет полезно собрать возможные ограничительные коды, находящиеся в различных подзаконных актах и предоставить в пользование для моих читателей блога и участников телеграм канала. 

ОСНОВНОЙ СПИСОК ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ КОДОВ В ТУРЦИИ

         КАКИМ ОБРАЗОМ ИНОСТРАНЦУ МОЖНО ОТМЕНИТЬ КОД ОГРАНИЧЕНИЙ?

Открытие Административного Судопроизводства

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о депортации или его адвокат (а также законный представитель), после получения уведомления, о принятом решении выдворения или депортации из страны, со дня уведомления в течении семи дней имеет право обратиться в административный суд с целью обжалования принятого решения о выдворении. Обратите внимание, иностранцу, получившему уведомление о депортации, следует не теряя времени собрать требуемые документы и подать в административный суд в регионе, где было принято решение о выдворение из страны.

Таким образом, иностранцу которому вынесено решение покинуть страну в течении 7 дней подав заявление в суд должен дождаться решения суда.  Подавшие вовремя иск в административный суд имеют шанс отменить решение Миграционной Службы о выдворении из страны. Получившие решения суда об отмене решения Миграционной Службы Турции, могут оставаться, не выезжая из Турции. Однако если по каким-либо причинам обжаловать выдворение в срок не удалось, не стоит отчаиваться, так как можно будет возбудить дело против действий Миграционной Службы позже, правда, оформив доверенность на адвоката, а затем все же придется покинуть территорию Турции.

Данный процесс рассматривается в течении очень короткого срока. По закону, административный суд в течении 15 дней должен рассмотреть данный вопрос и вынести решение. Правда нужно быть готовым к более длительному сроку. На практике обычно данное судопроизводство может быть рассмотрено в течение более длительного срока и решение будет вынесено в течении 1-3 месяцев.

В случаях если решение суда будет вынесено против иностранного лица, иностранец может вновь заехать в Турции, по особому приглашению которое в Турции называется Meşruhatlı Vize и выдается лицам, заключившим брак с гражданином Турции, получившим рабочую визу или же желающие прилететь в Турцию с целью лечения. Следовательно, Иностранные граждане, выдворенные за пределы Турции, не могут въехать на территорию страны без специального разрешения, которое выдается Министерством Внутренних Дел Турции; тем из них, кто в период своего предыдущего пребывания в Турции был осужден в соответствии с законодательством Республики Турция за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и был выдворен из страны после отбытия наказания, въезд на территорию Турции запрещен, за исключением тех случаев, когда этим лицам Министерством Внутренних Дел выдано разрешение на транзитный проезд через территорию Турции без права на остановку, или же если государством будет выдана особая виза.

Процесс выдворения за пределы государства Турции регулируется в части ″Иностранцы″ в разделе четвертом с оглавлением ″Депортация″ пунктов 52 – 60 Закона № 6458 ″Об иностранцах и международной защите″  и изменения к закону которое можно скачать ЗДЕСЬ. Вместе с этим, читатель может подробно прочитать о процедуре выдворения и депорта в статьях нашего блога.

Если Вам хочется получать новости о праве Турции, следить за новыми статьями и быть в курсе интересной и полезной информации настоятельно советуем подписаться в социальные группы нашей компании в: ТЕЛЕГРАММЕ, ВКОНТАКТЕ,  ОДНОКЛАССНИКЕ, ФЕЙСБУКЕ или в ТВИТТЕРЕ.